В январе 2015 года на республиканском форуме ЯРОО «ВООП» члены нашей организации уже выступали с экологической акцией «ЭКОСУМКА» против использования одноразовых полиэтиленовых и пластиковых пакетов. Студенты и преподаватели ФЛФ СВФУ имени М. К. Аммосова рассказывали о вреде и опасности загрязнения окружающей среды отходами этих пакетов и о мерах предупреждения и запрета данной продукции в мире. После еще более внимательного изучения темы с учетом конституционного права российских граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренного статьей 42 Конституции РФ, Экологический совет ЯРОО «ВООП» выступил с предложением к законодательной инициативе Госсобрания «ИЛ TYМЭН» РС (Я) о принятии Федерального закона «О введении ограничений на производство и использование одноразовых полиэтиленовых (пластиковых) пакетов и упаковок»:
- Инициировать разработку и принятие ФЗ «О введении ограничений на производство и использование одноразовых полиэтиленовых (пластиковых) пакетов и упаковок», в связи с чем:
а) ввести дополнительный налог на производство одноразовых полиэтиленовых и пластиковых пакетов и упаковок, как экологически опасной продукции;
б) ввести налог на приобретаемые гражданами одноразовые полиэтиленовые и пластиковые пакеты (упаковки) в сетях розничной торговли;
в) получаемые налоговые отчисления, перечисленные в п.п. а) и б) подлежат целевому использованию на проведение природоохранных мероприятий через специально созданные для этой цели в субъектах Российской Федерации Общественные экологические Фонды.
- Рекомендовать правительству Республики Саха (Якутия):
а) по линии Госзаказа РС (Я) на проведение научных и научно-технических работ объявить конкурсы:
– на разработку экологически чистых пакетов, упаковок и реализацию этой продукции на территории Республики Саха (Якутия);
– на разработку эффективных способов сбора и утилизации накопленных отходов полиэтиленовой и пластиковой продукции на территории Республики Саха (Якутия)
б) обязать министерство жилищно-коммунального хозяйства РС (Я) и ОАО «Водоканал» г. Якутска привести в соответствие систему водоснабжения, обеспечивающую бесперебойное снабжение населения качественной питьевой водой, согласно требованиям СанПиН в течение всего календарного года.
Полиэтиленовые и пластиковые пакеты, а также другая продукция одноразового применения из этих материалов, засоряют природные ландшафты и несут прямую угрозу жизни представителям дикой природы, накапливаются в виде «пластикового супа» в Мировом океане и внутренних водоемах. В силу своей прочности и стойкости они разрушаются естественным путем лишь в течение 100 – 400 лет.
В настоящее время в мире ежегодно используется около 4 (четырех) триллионов одноразовых целлофановых, полиэтиленовых и пластиковых пакетов (упаковок), в результате чего погибает около 1 (одного) миллиона птиц и более 100 (ста) тысяч млекопитающих и рыб. Каждый год в Мировой океан выбрасывается около 6 300 000 (шесть миллионов триста тысяч) тонн мусора, существенную долю которого составляет пластик.
Учитывая особую опасность загрязнения окружающей среды полиэтиленовыми и пластиковыми отходами на глобальном уровне, в настоящее время более чем в 40 странах мира введен запрет (либо ограничение) на производство и реализацию упаковочной продукции из данных материалов. В Китае, например, производство и реализация полиэтиленовых и пластиковых пакетов (упаковок) запрещено полностью, но при этом Китай занимает первое место в мире по изготовлению и реализации этой продукции в зарубежных странах и, в первую очередь, в России, где никаких ограничений пока не введено.
Весьма продуктивный путь в решении данной проблемы еще в 2002 году нашли в Ирландии – ввели налог на пластиковые пакеты и упаковки в размере 15 евроцентов. Такая мера стала весьма эффективной, поскольку уже через год количество пластикового мусора в этой стране сократилось на 95%, а более 90% покупателей добровольно перешли на экологические пакеты и многоразовые сумки. В 2007 году правительство Ирландии увеличило этот налог до 22 евроцентов. При этом денежные средства, полученные от уплаты налогов за пластиковые пакеты и упаковки, передаются в Фонд окружающей среды и используются для уменьшения отходов и проведения исследований по разработке новых способов их утилизации. Этим успешным примером воспользовались такие страны Евросоюза, как Германия, Швейцария, Бельгия, Испания, Нидерланды, Норвегия и Уэльс (6 евроцентов), которые так же установили экологический налог на эту продукцию.
В Республике Саха (Якутия) ситуация с загрязнениями окружающей среды отходами и мусором из полиэтиленовых и пластиковых изделий неуклонно ухудшается, поскольку суровый климат и вечная мерзлота существенно повышают сроки их разложения за счет естественных процессов, и из года в год продолжается накапливание подобных отходов в местах компактного проживания населения, на участках промышленного освоения территорий и даже в дикой природе. Особенно опасным представляется замусоривание водных объектов, что уже отрицательно сказывается на качестве питьевой воды. Согласно СанПиН, на территории Республики Саха (Якутия) в системах водоснабжения и без того не полностью соблюдаются требования к качеству питьевой воды. Потребление воды становится не безопасным особенно в периоды весеннего паводка и летней навигации.
(С полным текстом Предложения более подробно можно ознакомиться в разделе «Документы» этого сайта по ссылке: http://yaroovoop.ykt.ru/dokumenty/ ).